KOMENTAR - Sve počinje malo zakopliciranim odnosima USA i Rusije kao i NATO saveza uz poseban povijesni odnos Ukrajine i Rusije koji mnogi ne uzimaju u obzir.
Sporazumi iz Minska 1 i 2. U 2015. godini, kako su Moskva i Kijev potpisali su primirje koje uključuje izbore u separatističkim regijama i povlačenje proruskih snaga. Riječ je o takozvanom sporazumu iz Minska 2 (prvi je propao prethodne godine). Ali protokol nikada nije u potpunosti proveden. Ne samo iz Rusije, već i iz Ukrajine.
Finska i pojam Finlandisation. Ovaj se pojam odnosi na neutralnost koju je nakon Drugog svjetskog rata odabrala Finska, koja nije ušla u NATO, ali nije ušla ni u orbitu Moskve. Ako Ukrajina odluči ne ući u NATO, načelo samoodređenja naroda ne bi bilo prekršeno, čak i ako bi zemlja ostala de facto ograničenog suvereniteta.Između ostalog, Ukrajinci misle da su bliži Europi nego Rusiji, a sadašnji predsjednik Volodimir Zelenski, izabran 2019., blizak je Zapadu. I Švedska i Finska sada razmišljaju o podnošenju zahtjeva za članstvo u NATO-u. Mogući kompromis, koji je pokrenuo ukrajinski veleposlanik u Londonu, predviđa desetogodišnji moratorij na ulazak Ukrajine (koji u ovom trenutku ne ispunjava ni zahtjeve).
Plin. Ukrajina (koja je oduvijek bila ruska košara za kruh) čini 37 posto njezina prirodnog plina koji ide iz Rusije prema Zapadu. 40% plina koji se koristi u Italiji dolazi iz Rusije. Plinovod Sjeverni tok 2 u izgradnji je za dovođenje plina izravno u Njemačku s Baltika. Europa je posljednjih godina pogoršala svoju ovisnost o plinu, a tome je pridonijela i odluka o postupnom ukidanju nuklearne energije u Njemačkoj.Naravno, isključivanje slavina najjače je oružje za Rusiju, koja je već smanjila zalihe (osim u Njemačkoj, u pokušaju podjele Europe). Ali vrijedi i suprotno. Da bismo razumjeli vrtoglavo povećanje računa i odnos s krizom u Ukrajini, vrlo je korisno slušati Daily, sa Stefanom Agnolijem i Federicom Fubinijem.
Nato. Ukrajina se nalazi između Europske unije i Rusije i od 2014. dobila je 2,7 milijardi dolara potpore od Sjedinjenih Država. Putinov strah je da će se zemlja pridružiti NATO-u, koji se smatra prijetnjom granicama. Dana 4. travnja 2008., tijekom summita NATO-a, sazvanog u Bukureštu, SAD je vršio pritisak na Ukrajinu i Gruziju da se pridruže Savezu, ali ništa nije učinjeno zbog protivljenja Italije, Francuske i Njemačke.
1.Što uzrokuje sukob između Rusije i Ukrajine?
U veljači 2014., nakon višemjesečnih prosvjeda, ukrajinski narod je smijenio proruskog predsjednika Viktora Janukoviča, koji nije želio potpisati Ugovor o pridruživanju između Ukrajine i Europske unije, čime je uspostavljena proeuropska privremena vlada koju Moskva ne priznaje. Sukobi revolucije u Maidanu uzrokovali su oko 130 smrti prosvjednika i policajaca.
Vladimir Putin je odgovorio aneksijom Krima i poticanjem pobune proruskih separatista u Donbasu, regiji na jugoistoku zemlje.
Od tada je sukob bio slabog intenziteta, ali je u osam godina uzrokovao oko 14 tisuća mrtvih na obje strane.
Danas mlađe generacije guraju Ukrajinu prema Europi, a čak je i sadašnji predsjednik Volodymyr Zelensky — izabran 2019. — blizak Zapadu.
Sukob, međutim, ima starije i dublje korijene. Ruski predsjednik vjeruje da njegova zemlja ima “povijesno pravo” nad Ukrajinom, koja je bila dio Sovjetskog Saveza do njegovog raspada 1991.: to je otvoreno napisao i u podužem članku objavljenom prošle godine, u kojem definira Rusiju i Ukrajinu « jedan narod».
Raspad Sovjetskog Saveza ostavio je duboke ožiljke na nekima od Rusa: sam Putin ga je definirao kao “najveću geopolitičku katastrofu”, a Ukrajina je bila najbolniji gubitak. U govoru održanom u ponedjeljak, 48 sati prije nego što je naredio invaziju, optužio je boljševičke vođe da su preuzeli dijelove teritorija od Sovjetskog Saveza kako bi formirali Ukrajinu. Mnogi, piše David Sanger u New York Timesu, vjeruju da se Putin sada smatra “u misiji ispravljanja ove pogreške”.
2. Zašto je sad eksplodiralo?
Prošle je godine Ukrajina donijela zakon kojim se zabranjuje da 13 oligarha posjeduju medije kako bi utjecali na politiku, izravno ciljajući na Putinova prijatelja Viktora Medvedchucka, jednog od najbogatijih ljudi na svijetu. Osim svog naftnog posla, Medvechuck — koji je još uvijek u kućnom pritvoru, optužen za veleizdaju — čelnik je glavne proruske stranke u Ukrajini, Platforme opozicije, i vlasnik je televizijskog carstva preko kojeg je širio propagandu Moskve i utjecao na ukrajinsku politiku. Ubrzo nakon uhićenja, Putin je počeo gomilati trupe na granici: za čelnika Kremlja zakon je predstavljao odlučujući korak u ukrajinskom procesu približavanja Zapadu i NATO-u.
3.Kakve veze ima NATO sa svim ovim?
Ukrajina želi u NATO, Rusija se protivi. Još od 2008. – nakon summita u Bukureštu i prije dolaska proeuropske vlade koju Putin ne priznaje – Kijev je radio na ulasku u Atlantski savez, koji međutim ne može primati nove članice koje su već u sukobima.
Nadalje, da se prizna, Ukrajina se treba boriti protiv korupcije koja dominira u zemlji i krenuti putem političkih i vojnih reformi. Stoga je u ovom trenutku ulazak u NATO vrlo malo vjerojatan, a za Putina je ulazak Ukrajine u Atlantski savez točka bez povratka. Ukrajina, s druge strane, traži točan rok za pridruživanje Atlantskom savezu, kao što je predsjednik Volodymyr Zelensky ponovio u svom govoru naciji održanom nakon što je Putin izdao zapovijed za invaziju.
No, na to je pitanje neizravno odgovorio i predsjednik Sjedinjenih Država Joe Biden: “Mogućnost da Ukrajina uđe u NATO u kratkom roku je vrlo daleka”, rekao je američki predsjednik. Rusko uplitanje je u međuvremenu također obnovilo ambicije Finske, koju Moskva želi držati podalje od Sjevernoatlantskog ugovora.
4. Zašto se Rusija boji proširenja NATO-a?
Trenutačno samo 6% ruskih granica dodiruje zemlje NATO-a, prema američkom State Departmentu. Međutim, Ukrajina dijeli 2200 kilometara dugu granicu s Rusijom: Ukrajina znači upravo to, “granica”.
Putin je zatražio pisano uvjeravanje da se Ukrajina nikada neće pridružiti NATO-u, uvjeravanje koje Atlantski savez ne može dati jer bi prekršio ugovor, posebice članak 10. koji kaže: «Članice mogu pozvati uz prethodni jednoglasni pristanak bilo koju drugu europsku državu u položaj da zadovolji načela ovog ugovora i da pridonese sigurnosti sjevernoatlantskog područja da pristupi ovom ugovoru. Svaka tako pozvana država može postati članica organizacije polaganjem svoje isprave o pristupanju kod Vlade Sjedinjenih Američkih Država. Vlada Sjedinjenih Američkih Država obavijestit će svaku članicu o polaganju takve isprave o pristupanju.”
Kremlj prije svega želi zadržati svoju sferu utjecaja na tom području, te želi da NATO odustane od svojih aktivnosti u istočnoj Europi, vraćajući se na situaciju iz 1997. godine: od tada je Atlantski savez imao pet faza širenja prema istoku, a članice su postale Češka, Mađarska, Poljska, Bugarska, Estonija, Latvija, Litva, Rumunjska, Slovačka, Slovenija, Albanija, Hrvatska, Crna Gora i Sjeverna Makedonija.
To bi značilo da bi NATO morao povući svoje trupe iz Poljske i tri baltičke republike, kao i svoje rakete iz Poljske i Rumunjske.
Zapravo, Moskva optužuje NATO za punjenje Ukrajine oružjem, a Sjedinjene Države za poticanje napetosti.
Iz tog razloga Putin je, govoreći nakon sastanka s Macronom 7. veljače, govorio i o svom atomskom arsenalu: «Razumijete li ili ne da ako Ukrajina uđe u NATO i pokuša vojnim sredstvima vratiti Krim, europske zemlje će biti automatski uvučeni u rat s Rusijom? Očito su vojni potencijali Rusije i NATO-a neusporedivi i mi to znamo. Ali također znamo da je Rusija jedna od zemalja opremljenih nuklearnim oružjem, te da za neke komponente premašuje razinu nekoliko zemalja. Neće biti pobjednika. Vi Europljani bili biste uvučeni u rat protiv svoje volje.”
5. Putin je rekao da neće napasti Ukrajinu: zašto to nije bilo vjerodostojno?
Činjenice su – posebice nakon što su ruske trupe ušle na teritorije republika Donjeck i Lugansk, koje je Rusija priznala neovisnost 21. veljače – već neko vrijeme ukazivale na drugačiju situaciju: Putin je na granicama Ukrajine skupio 190 tisuća vojnika, kao kao i vojna vozila svih vrsta. Iako sada izjavljuje da cilj nije okupacija Ukrajine, raspodjela trupa je ono što je neophodno za vrlo veliku invaziju na zemlju.
Putin je već napao Čečeniju 1999., Gruziju 2008. i samu Ukrajinu 2014.
Međutim, kako je primijetio Henry Foy u Financial Timesu, dogodio se i prilično neuobičajen pristup za modernu diplomaciju: Bijela kuća, NATO i Europska unija objavili su veliku količinu brifinga, obavještajnih informacija, prijetnji i optužbi raznih vrsta — materijala općenito rezerviran za pregovore — kako bi se izbjegao rat.
6. Ali kako je Putin opravdao raspoređivanje vojnika na granici?
Rusija vjeruje da može premještati trupe po želji unutar svog teritorija, objašnjava dopisnik BBC-ja iz Moskve Steve Rosenberg. Baš kao što se smatra slobodnim organizirati vježbe s Bjelorusijom: i odatle su, prema informacijama koje je objavila Ukrajina, ruske trupe ušle u zemlju. Zapravo na to ima pravo.
7. Zašto su Sjedinjene Države zainteresirane za Ukrajinu?
Sjedinjene Države svakako žele ograničiti utjecaj Vladimira Putina – boje se ruske ekspanzije u istočnoj Europi – i brane načelo da svaka zemlja ima pravo birati vlastitu sudbinu i saveze: ne samo za Ukrajinu, već za sve zemlje koje su bile dio Varšavskog pakta i koja je 1990-ih ušla u NATO.
“Američki predsjednik nije tražio sukob s Rusima: njegov plan je bio drugačiji. Početkom 2021. američka je administracija mislila da može “stabilizirati” odnose s Kremljom, ponudivši suradnju na terorizmu i plan postupnog razoružanja. Danas je prisiljena, protiv svoje volje, voditi sukob s Moskvom kakav nije viđen od Hladnog rata. Bijela kuća nije željela biti zatečena nespremnom na bilo kojoj razini, uz rizik da ispadne alarmantna. Zato je pozvao američke građane da napuste Kijev: nije želio ponoviti katastrofalne i ponižavajuće scene panike viđene u Kabulu prošlog kolovoza ( a i u prošlosti je bilo mnogo takvih).
Postoji temeljni razlog zašto bi Sjedinjene Države i ostatak demokratskog svijeta trebali podržati Ukrajinu u njezinoj borbi protiv Putinove Rusije. Ukrajina je liberalna demokracija, iako u poteškoćama gdje desničari i kriminal vladaju politikom. Stanovništvo je slobodno, na način na koji Rusi nisu. Mogu protestirati, kritizirati, mogu se mobilizirati i glasati. Zašto Putin želi invaziju na Ukrajinu: on je vidi kao sastavni dio Rusije, ali prije svega se boji njezine demokracije koja može predložiti alternativni ideološki model za ruski narod.
Ukrajina je, dakle, danas država na čelu globalne geopolitičke borbe između demokracije i autoritarizma.
Nadalje, ukrajinska kriza nadilazi europske granice: Kina također pažljivo promatra odgovor Zapada dok procjenjuje rizike ponovnog uključivanja Tajvana.
U Washingtonu, je svima jasno da je to dvostruka igra. Zamjenica ministra vanjskih poslova Wendy Shelman je to izričito rekla: „Ako Putinu damo zeleno svjetlo, također predajemo Tajvan Xi Jinpingu“.
Nakon početka ruske invazije, glasnogovornica kineskog ministarstva vanjskih poslova Hua Chunying komentirala je: „Kada su Sjedinjene Države vodile pet faza NATO-vog širenja na istok do ruskog praga, jesu li ikad razmišljale o posljedicama guranja velike zemlje leđima uza zid?“ Da li su se dogovarale sa Kremljen?
8. Koji su Putinovi povijesni motivi za invaziju na Ukrajinu?
Za Vladimira Putina, govorili smo, Rusi i Ukrajinci čine jednu naciju. Logična posljedica je da postoji jedna država previše, što je po njegovom mišljenju naravno Ukrajina. U eseju objavljenom u srpnju 2021. — «O povijesnom jedinstvu Rusa i Ukrajinaca» — ruski predsjednik piše da je glavni razlog zašto bi Rusi i Ukrajinci (a također i Bjelorusi) danas bili isti narod taj što su svi «potomci» „Kievska Rus“, skup slavenskih, baltičkih i finskih plemena koja su u devetom stoljeću stvorila monarhijsku cjelinu koja je obuhvaćala dio današnjeg ukrajinskog, bjeloruskog i ruskog teritorija daje pravo Moskvi, korištenjem jezičnog pitanja da kijevske vladare oslika kao etnocentrične "fašiste" koji žele tiranizirati stanovništvo Ukrajine koje govori ruski.Tu baš ni Ukrajinci nisu pomogli svojim ponašanjem. Ukrajinski i ruski su srodni, ali različiti jezici. Državni jezik je ukrajinski, koji se nakon višestoljetne marginalizacije ponovno počeo čuti, posebice za vrijeme Sovjetskog Saveza. Ruski je još uvijek široko rasprostranjen, ali ga se pokušava obeshrabriti, ponekad ga se smatra "jezikom okupatora"(iako ga svi govore i služe se njime). Godine 2019. donesen je zakon koji ima za cilj povećati upotrebu ukrajinskog. Europeizacija zemlje donijela je sa sobom povećanje upotrebe ukrajinskog jezika. Inzistiranje na jeziku može postati instrument nacionalizma i ugnjetavanja manjina. I Moskva forsira ovu točku, koristeći pitanje jezika kako bi kijevske vladare prikazala kao etnocentrične "fašiste" sklone tiraniziranju ruskog govornog stanovništva Ukrajine. Optužba protiv marginalizacije govornika ruskog također je korištena kao oružje za aneksiju Krima.
9. Krim, Donbas, Minski sporazumi i finizacija: vodič
Krim. Godine 1954. (ukrajinski) vođa Sovjetskog Saveza Nikita Hruščov Kijevu je poklonio Krim, poluotok s većinom ruskog govornog područja. Za Putina ponovno pripajanje Krima Rusiji znači ispravljanje “povijesne nepravde”. I tako je 2014. godine 20 tisuća ruskih vojnika, pod izlikom obrane ruskog govornog stanovništva, preuzelo kontrolu nad regijom. Ubrzo nakon toga, aneksija.
Donbas. Godine 2014., iste godine kada je izvršena aneksija Krima, proruski separatisti Donbasa, istočne regije u kojoj pretežno žive ruski govornici, sukobili su se s regularnom vojskom. Pobunjenici preuzimaju kontrolu nad dijelovima teritorija, proglašavajući ih neovisnima pod imenima Narodna Republika Lugansk i Narodna Republika Donjeck. To su dvije “Republike” koje je Putin priznao 21. veljače.
Minski sporazumi 1 i 2. Godine 2015., Moskva i Kijev potpisali su prekid vatre koji predviđa izbore u separatističkim regijama i povlačenje proruskih snaga. Riječ je o takozvanom sporazumu Minsk 2 (prvi je propao prethodne godine). No, protokol nikada nije u potpunosti implementiran. Ne samo iz Rusije, nego i iz Ukrajine. The Economist, više anti-Putin, upozorava: “Rusija se poziva na sporazum iz Minska da posije kaos, a ne da donese mir”. Nekima sve to izgleda jednostavno jer imamo samo vijesti i razmišljanja jedne strane. To u demokraciji ili liberalnoj demokraciji ne bi smjeo biti slučaj.
FiatLux